Le Mercosur, jumeau diabolique du marché commun

C'est aujourd'hui qu'est signé le traité d'accord entre l'Union européenne et le Mercosur, à Asuncion, au Paraguay, où se trouve Ursula von der Leyen. Un événement regretté en France, mais une date importante car la signature du traité met symboliquement fin à une longue histoire, même si son application reste soumise à sa ratification par le Parlement européen.

**>>Pourquoi l'accord entre l'UE et le Mercosur pourrait s'appliquer par anticipation, sans attendre le vote du Parlement européen

**Le Mercosur naît en 1991 de la volonté des États d'Amérique latine de créer une zone de libre-échange : l'Argentine, le Brésil, la Colombie, le Paraguay, l'Uruguay (et le Venezuela, qui en est suspendu depuis 2016). En 1991, le monde communiste tombait. Le marché et le commerce devaient apporter la paix et la rationalité dans le monde. Et ces nations voulaient donc forger un espace comparable aux autres grandes zones de libre-échange, et notamment au marché commun européen.

Mercosur voulait simplement dire Mercado Común del Sur (marché commun du Sud, en espagnol). Il s'est établi entre des pays qui se sont plusieurs fois fait la guerre, comme les pays d'Europe, surtout au XIXᵉ siècle. Il y eut les lointaines guerres argentino-brésiliennes entre 1825 et 1828 pour l'indépendance de l'Uruguay. Dix ans plus tard, la Bolivie était en guerre contre l'Argentine. Vingt ans après, le Paraguay était en guerre contre rien moins que le Brésil, l'Argentine et l'Uruguay. Dix ans encore, et la Bolivie faisait face au Chili avec son allié péruvien. Une défaite.

Et la guerre la plus folle, celle qui a servi de modèle à Hergé pour L'Oreille cassée, album des Aventures de Tintin paru en 1937 : la guerre du Chaco entre la Bolivie et le Paraguay, pour un territoire de haut plateau, sorte de marais où l'on espérait trouver du pétrole, le Chaco boréal.

L'accord va entrer en vigueur alors que le commerce mondial est en baisse

La création du Mercosur, en 1991, était une promesse de paix et de coopération. C'était le cas aussi de notre marché commun et du traité de Rome, signé en 1957. Et notre marché commun n'a cessé de s'élargir. Il a signé des accords avec d'autres pays ou groupes de pays. Dès 1995, un premier accord avec le Mercosur a été adopté. En 1997, le président Chirac, en voyage en Amérique latine, se félicitait du commerce avec le Mercosur et des vertus de certains États comme le Paraguay. En 1999, donc, l'idée de négocier une zone de libre-échange entre l'Union européenne et le Mercosur allait de soi. Les autorités européennes ont donc commencé la négociation, qui s'est achevée l'an passé. En 1999, rappelez-vous, l'OMC s'apprêtait à accueillir la Chine.

Depuis, le monde s'est retourné. Le commerce mondial a baissé dans le PIB mondial. La démondialisation s'est installée. Et cette année, les États-Unis ont inversé la tendance en élevant les tarifs douaniers.

**>>Accord UE-Mercosur : qui sont les perdants et les gagnants du traité de libre-échange en France et en Europe ?

**Pour la France et ses agriculteurs, ce traité n'est pas satisfaisant. Le président Macron lui-même l'a dit. Aujourd'hui, c'est un peu sa défaite et la victoire de celle qui a promu partout cet échange voulu par une majorité d'Européens : Ursula von der Leyen.